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为全面深入贯彻落实党的十八大精神，打好宿迁实施“十二五”规划的中盘决战，宿迁市科技局紧贴围绕宿迁建设更高水平小康社会的目标，认真谋划了2013年科技创新工作。 　　（一）工作思路 　　以十八大精神为指导，全面贯彻落实全省科技创新大会精神，深入推进科技创新工程实施，以改革创新为动力，以提高区域创新能力和科技对经济发展的贡献率为主要目标，围绕产业转型设计这条主线，努力提升科技资源的集聚能力、企业创新能力和科技服务能力，力争在科技政策落实、发展科技金融实现突破。 　　（二）重点工作 　　一是加快高新技术产业集聚发展。举全市之力加快高新技术产业开发区建设。加快集聚创新创业人才、科技平台、研发机构等科技资源，高起点打造创新核心区“宿迁科技城”，提升高新区科技创新能力和公共服务水平；加快形成2—3个具一定规模的高新特色产业集群，加快优化高新区产业结构，提升产业发展质态。加快省级科技产业（创业）园建设。努力建成创新创业活跃、创新人才和创新机构集聚、产业特色鲜明的专业创新创业载体，培育高新技术产业新的增长点，力争全市省级科技产业（创业）园达到5家。积极打造高新技术产业集聚区。围绕光电、新材料、智能电网等该市重点发展的新兴产业，规划建设6个产业集聚区，集聚各类政策和科技资源给予支持，力争2013年实现高新技术产业产值500亿元以上，占规模以上工业比重达20%以上。 　　二是加快提升企业自主创新能力。深入开展“企业创新能力提升年”活动。进一步实施创新券制度。创新券发放企业扩大到700家以上，并将科技创新奖补资金以及新兴产业引导资金、传统产业改造升级等扶持企业发展的政府引导资金都以创新券的形式发放，重点支持中小企业科技创新。大幅扩大企业科技政策受惠面。充分发挥科技政策宣讲团和科技政策辅导员的作用，认真组织科技政策实务培训，突出重点企业的科技政策落实，力争今年将享受科技优惠政策的企业扩大到100家以上，科技政策减免总额突破2亿元。加大高新技术企业培育力度。采取高企申报业务专题培训、重点企业一对一帮办服务等措施，切实提高企业申报质量，全市新增国家高企20家以上，培育省高企入库企业30家。加强省级民营科技型企业培育，确保全市新增省级民营科技型企业130家。加快推进科技企业上市，力争省科技型企业上市培育计划新增6家企业。加快企业研发机构建设。力争今年全市新增省级工程技术研究中心15家，新增其他各类企业研发机构300家；重点建设一批示范企业研发机构，全面提升企业研发机构建设水平，力争到2013年底企业研发投入、研发人员数量、专利申请总量比上一年增长40%。 　　三是加快推进产学研合作和科技平台建设。进一步深化产学研合作。完善市产学研联席会议制度，组织开展形式多样的产学研专题活动，重点办好“江苏•宿迁第二届生态科技博览会暨产学研合作洽谈会”，为企业搭建产学研合作平台，新建一批校地合作关系和校企联盟。加快产业技术研究院等科技平台建设。充分发挥苏北工业技术研究院的产业技术创新服务功能，在成果转化和孵化科技企业等方面取得突破性进展，争取在先进制造和光电等领域与高校院所再共建2个研发机构。加快推进南京农业大学（宿迁）设施园艺研究院、南京林业大学（泗阳）杨木加工利用技术研究院、南京理工大学（沭阳）工业设计与创意产业研究院的建设，支持研究院积极与本地企业开展技术研发、人才引进、共建研发机构等多种形式合作，为产业科技创新发挥先导和支撑作用。 　　四是加强农业和社会发展领域的科技创新。进一步提升科技服务超市分店、便利店建设水平，完善和优化网店布局，在信息咨询、新技术新产品推广、科技培训等方面大量开展科技服务活动。围绕地方发展现代高效农业的技术需求，组织开展种子种苗培育、农产品安全生产与标准化以及农产品保鲜、贮运、精深加工等技术的研发、推广应用。引导和支持宿迁市有实力的涉农企业加快建设研发机构，培育和发展农业科技型龙头企业，新增市级以上农业企业研发机构15家、省级农业科技型企业5家。围绕生态环境、公共卫生等领域实施5项对行业发展有重大影响力的民生科技示范工程，有效推进科技惠民富民。 　　五是深入实施知识产权战略。加快推进知识产权区域试点示范。力争明年三县两区全部列入省级实施知识产权战略区域试点县区，3个县（区）通过省级实施知识产权战略示范县（区）验收，争取2015年创建成为国家知识产权试点城市。加快推动专利申请的量质提升。变申请后资助为申请时扶持，增加发明专利占比，力争年内全市专利申请量和授权量分别突破6000件、2800件。进一步强化企业知识产权管理工作。加大力度推进企业知识产权管理标准化创建、知识产权战略推进计划、专利大户培育计划等的实施，引导规模以上企业全部建立知识产权管理机构，并配备专（兼）职知识产权工作人员。力争2013年全市参与省知识产权管理标准化创建的企业达100家以上，企业知识产权管理工程师超过320人。 　　六是积极发展科技金融。积极构建政府、银行、担保公司、创业投资四位一体的科技金融服务体系，服务科技型中小企业创新发展。进一步增加科技创新信贷支持。与中国银行宿迁分行、江苏银行等合作开展科技信贷业务，对科技型中小企业降低信贷门槛，并在贷款额度、利率上给予倾斜支持。充分发挥2家科技小贷公司的重要作用，鼓励科技小额贷款公司采取贷款和投资相结合的经营方式，支持中小型科技企业发展。积极开展小额贷款保证保险试点工作。市区财政设立300万元风险补偿基金，各县财政分别设立不少于200万元风险补偿基金，积极开展科技企业小额贷款保证保险业务。力争年内为10家以上企业开展贷款履约保证保险业务，探索解决中小企业贷款难问题。大力开展科技创业投资。与宿迁科技创业投资有限公司以及省内外知名创投机构开展合作，扶持中早期创业企业的发展，重点支持新兴产业科技型中小企业，力争年内形成科技创业投资项目10项以上。集成各类政策和工作手段，重点对入选省科技型企业上市培育计划的企业给予支持。